二、总体构想
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记来福建及我市考察的重要讲话精神、国务院支持海西建设《意见》,坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”,以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,以保障和改善民生为立足点,持续推进产业、基础设施、城市体系建设,加快发展新农村经济、民生经济,深化龙台交流合作,提升农业现代化、新型工业化和城镇化水平,提升人民群众的幸福指数,保持社会和谐稳定,建设生态型经济枢纽和海峡西岸经济区重要增长极,为提前三年全面建成小康社会奠定决定性基础。
(二)基本要求
——坚持解放思想和先行先试。增强忧患意识、机遇意识、开放意识、创新意识,支持一切有利于发展的改革探索,敢于谋划前人未谋之策、运作前人未做之事,不断创新发展理念和思路,加快构建有利于科学发展、跨越发展的体制机制,增强发展动力。
——坚持加快经济结构战略性调整。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,推动产业优化升级,统筹城乡一体化发展,增强发展的全面性、协调性和可持续性。
——坚持科技进步和自主创新。深入实施科教兴市和人才强市战略,提高教育现代化水平,提高劳动者素质,增强自主创新能力,强化科技与人才对科学发展、跨越发展的支撑作用。
——坚持优先保障和改善民生。坚持以人为本,统筹兼顾,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推进基本公共服务均等化,加强和创新社会管理,保障社会公平正义,让群众共享改革发展成果。
——坚持推进“两型”社会建设。全面推进国家可持续发展实验区建设,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,提升生态文明建设水平,加快形成资源节约型和环境友好型社会。
——坚持全方位扩大开放。拓展开放空间,开放一切可以开放的领域,积极对接国内外市场,迅速壮大外经贸总量。
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