日本允许企业参与生产F-35战机零部件 日媒称“武器出口三原则”已形同虚设

3月1日上午，日本政府召开安全保障会议决定，将参与F-35战斗机研发活动作为“武器出口三原则”的例外，允许日本企业参与制造F-35战斗机零部件。

F-35战斗机是以美英等9个国家联合研制的最新型隐形战斗机。日本政府去年与美国签署了在2017年向日本交付4架F-35战斗机的合同。同时，日本政府已经将F-35战斗机作为日本的下一代主战机型，并计划最终引进42架。在2013年度的财政预算中，日本对采购2架F-35战斗机所列的预算高达299亿日元(约合21亿元人民币)。

当天，日本内阁官房长官菅义伟还专门就此发表了谈话。谈话称，日本企业参与制造F-35战斗机零部件，有利于维持和提高防卫生产与技术水平，将对日本的防卫作出很大贡献，而且也可以降低日本引进F-35战斗机的成本。

对于日本舆论所关注的安装有日本企业生产的零部件的F-35战斗机，可能被出口到与周边国家关系紧张的以色列的问题，菅义伟在谈话中并未提及以往日本政府所坚持的“避免助长国际冲突等”这一“武器出口三原则”的基本理念，而是将之改为“遵守联合国宪章”的说法。同时菅义伟还称，相信在美国政府的一元化的严格管理下，向第三国转让F-35战斗机将受到严格限制，转让仅限于遵守联合国宪章目的与原则的国家。菅义伟表示，允许日本企业参与制造F-35战斗机零部件与“武器出口三原则”不抵触。而日本防卫大臣小野寺五典也对外表示，这次的政府谈话内容仅限于F-35战斗机的问题。

有报道称，日本此前在与美方的谈判中也对可能出现上述有悖于“武器出口三原则”的问题感到担忧，但当日本向美国提出“关于(日本企业生产的)F-35战斗机零部件的出口，应事先征求日本政府意见”的建议时，遭到了美方的断然拒绝。因此，为“降低日本的引进成本、提升日本防卫能力和增强日本防卫产业的研发能力”，日本政府最终选择了“希望美国能严格控制出口”的说法。

日本舆论指出，在计划购买F-35战斗机的国家中，包括像与美国关系良好的以色列这样的与周边国家军事关系持续紧张的国家，他们今后极可能引进安装有日本企业制造零部件的F-35战斗机。2011年12月，日本前首相野田佳彦放宽“武器出口三原则”，允许日本企业在与外国共同研发有利于强化日本安全保障的武器。而此次，安倍政权又对“武器出口三原则”进行了松绑，这样，在“例外”和“特例”的冲击下，日本的“武器出口三原则”已近形同虚设，最终将成为一纸空文。日本在野党也对安倍政权的这一举措予以谴责。

1967年，日本颁布实施了“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。(驻东京记者刘洪亮）